塞内加尔的新闻法:法律框架、当前的挑战和前景

新闻法 塞内加尔是一个不断发展的领域,其特点是最近的改革旨在实现媒体部门的现代化,同时确保言论自由和保护记者。随着 新新闻代码 2017年和2025年宣布的改革,媒体从业者、媒体公司和公民必须了解当前的法律问题。本文探讨了应对这一复杂环境的法律框架、最近的改革、挑战和最佳实践。

一、塞内加尔新闻法的法律框架

1. 2017 年新闻守则

按代码 2017 年通过的法律取代了 1996 年的旧法律,并引入了几项重大创新:

  • 新闻犯罪非刑事化 :与诽谤和侮辱有关的犯罪现在被视为民事犯罪而不是刑事犯罪,符合国际标准。
  • 需要记者证 :记者现在必须获得经过认可的专业培训后颁发的记者证。
  • 对新闻公司的监管 :媒体必须获得授权或协议才能运营,具体取决于其性质(书面、视听、在线)。

2. 监管机构

国家视听监管委员会 (CNRA) 是负责监督媒体部门的机构。然而,正在进行改革,以创建一个 视听传播监管高级管理局 (HARCA) ,更适应当前的挑战,特别是对在线媒体和社交网络的监管。

二、最近的改革及其影响

1. 合规媒体名单(2025 年)

2025 年 2 月,通信部公布了一份遵守《新闻守则》的媒体机构名单。在宣布的 639 家媒体中,只有 258 家被发现合规,这引发了人们对这一程序的透明度和公平性的质疑。

2. 媒体部门的现代化

政府宣布了四项重大改革,以实现媒体部门的现代化:

  • 新闻支助基金改革 :增加资源以支持独立媒体。
  • 设立音像发展基金 :鼓励本地内容的制作和传播。
  • 加强监管 :过渡到一个更加独立和有效的监管机构。
  • 举报人保护 :通过一项法律来保护谴责侵权行为的记者。

三、新闻法当前面临的挑战

1. 虚假信息和仇恨言论

随着社交媒体的兴起,虚假信息和仇恨言论带来了重大挑战。政府和国际组织正在努力加强信息的完整性,包括通过 信息完整性的全球原则 联合国的。

2. 记者的不稳定性

最近的一项研究发现,26% 的塞内加尔记者没有雇佣合同,70-80% 的记者在工作 10-20 年后缺乏工作保障。这种不稳定性损害了信息质量和专业人员的安全。

3. 压力下的言论自由

尽管立法取得了进展,但审查和恐吓案件仍然存在,特别是针对批评政府的媒体机构。2025年合规媒体名单的争议公布加剧了当局与媒体专业人士之间的紧张关系。

四、媒体和记者的良好做法

1. 遵守法律义务

  • 获取记者证 :确保所有记者都遵守《新闻守则》。
  • 遵守注册程序 :媒体必须获得必要的许可才能合法运营。

2. 采用道德标准

  • 验证来源 :为了打击虚假信息,必须在发布前核实和交叉核对信息。
  • 避免仇恨言论 :媒体必须促进尊重和包容的话语。

3. 保护记者

  • 签订雇佣合同 :媒体公司必须保证员工的体面工作条件。
  • 职业风险培训 :记者必须接受应对威胁和恐吓的培训。

五、未来趋势与展望

1. 媒体数字化

在线媒体和社交网络的兴起需要对法律框架进行调整。政府正在努力将这些新参与者纳入监管体系。

2. 举报人保护

2025 年通过保护举报人法律标志着加强透明度和反腐败斗争迈出了重要一步。

3、国际合作

塞内加尔与联合国等国际组织合作,促进新闻自由和信息完整性。

常见问题解答:有关新闻法的常见问题

1. 什么是新闻犯罪非刑事化?

非刑事化意味着诽谤和侮辱等犯罪行为不再受到监禁的惩罚,而是民事罚款。

2. 如何在塞内加尔获得记者证?

记者证是在经过认可的专业培训并向主管当局提出申请后签发的。

3. 不合规介质有哪些风险?

不合规的媒体可能会受到行政制裁,甚至暂停其活动。

4. 如何保护举报记者?

2025 年通过的一项法律提供了保护举报人免受报复的法律框架。

5. 什么是 2017 年新闻守则?

2017 年《新闻法》是一项旨在实现塞内加尔媒体法律框架现代化的法律。它制定了有关新闻公司注册、媒体所有权和编辑责任等的规则。

6. 塞内加尔媒体面临的主要挑战是什么?

主要挑战包括政治压力、经济困难、来自数字媒体的竞争以及保持高道德标准的需要。

7. 塞内加尔政府如何支持媒体?

政府主要通过新闻支持和发展基金(FADP)支持媒体,该基金最近增加到40亿非洲金融共同体法郎,以帮助新闻公司克服财务挑战。

8. 根据《新闻守则》,新闻公司有哪些义务?

新闻公司必须在通信部注册,确保其大部分资本由塞内加尔人拥有,并任命一名具有丰富新闻经验的出版总监。

9. 媒体如何创新以在数字时代保持相关性?

媒体机构可以采取开发在线平台、实施数字订阅模式、使用社交媒体吸引受众以及投资互动媒体格式等策略。

塞内加尔的新闻法正处于一个转折点,正在进行雄心勃勃的改革,旨在实现该部门的现代化,同时保障言论自由。然而,重大挑战仍然存在,包括记者的不稳定和打击虚假信息。

要更深入地分析塞内加尔的新闻法,您可以查阅塞内加尔的网站 通信高级权威 (HAC) 2017 年新闻守则 .

外部资源:

  1. 新闻代码 2017 – BBC 非洲 .
  2. 2025 年媒体改革 – Dakar Actu .
  3. 合规媒体名单 – SeneNews .
  4. 举报人保护 – AllAfrica .
  5. 信息完整性全球原则 – 联合国 .

 

易卜拉希马·尼昂,律师
7, Blvd Dial Diop, 2楼
BP 14453, 达喀尔-佩塔文
塞内加尔达喀尔 13500
(+221) 33.823.8506
(+221) 77.638.4850
联系我们
© 2023 易卜拉希玛·尼昂大师 - 塞内加尔达喀尔